
לב העיר כפר סבא - חלופות תכנון
תוכנית מדיניות להתחדשות עירונית - חלופות תכנון
ברוכים הבאים לאתר מפת הסיפור של פרויקט לב העיר כפר סבא
אתר זה כולל מפות ומודלים אינטראקטיבים. על מנת לקבל חוויה מיטבית, מומלץ לצפות באתר במסך בגודל רגיל (הצפיה בטלפון גם אפשרית אך קצת פחות נוחה). בנוסף, יש לגלול באיטיות על מנת לתת לגרפיקה זמן לעלות.
רקע
שלבי התכנון של הפרויקט
תוכנית המדיניות להתחדשות עירונית כוללת מספר שלבי תכנון:
- שלב א' - ניתוח מצב קיים ומאושר
- שלב ב' - חזון מטרות ויעדי תכנון
- שלב ג' - הכנת חלופות תכנוניות וגיבוש חלופה נבחרת
- שלב ד' - גיבוש ופיתוח התוכנית
צוות התכנון השלים את שלב א' ושלב ב': ניתוח מצב קיים, חזון, מטרות ויעדי תכנון, ונמצא בעיצומו של שלב ג': הכנת חלופות תכנוניות וגיבוש חלופה נבחרת. אתר זה מציג בפניכם/ן את חלופות התכנון שיצר צוות התכנון על פי החזון ויעדי התכנון. מפת הסיפור נועדה להנגיש לציבור את החומרים התכנוניים ולהזמין אתכם ואתכן לקחת חלק בתהליך התכנוני של מתחם לב העיר.
מוזמנים ומוזמנות להשתתף במפגשי הציבור הבאים וכן לשלוח תגובות ושאלות למינהלת ההתחדשות העירונית כפ"ס 09-7901631 / minhelet@ksaba.co.il
נציגי ממשל וצוות התכנון
ממצאים מניתוח מצב קיים
מפת סיפור של ניתוח מצב קיים
בשלב הראשון של התכנון, תהליך שיתוף הציבור כלל מפת סיפור שהציגה את ניתוח המצב הקיים של הפרויקט וסקר תושבים, עליו ענו 400 תושבים מהמתחם והאזור. להלן קישור למפת הסיפור.
להלן סיכום מפגשי שיתוף הציבור וסקר התושבים
חזון התוכנית
פיתוח לב העיר כפר סבא כמרכז עירוני ואזורי ראשי המאפשר את שימור אופיו הייחודי של המרחב:
- רשת דרכים רציפה ומקושרת
- מערך שבילים ומבני ציבור לאורכם
- מרחב מסחרי פעיל ושוקק
- מרקם בינוי מגוון
- תחושת קהילתיות וחוסן חברתי
כל זאת תוך הקפדה על פיתוח המתחם כמרכז עירוני המכיל מוקדים אזרחיים, תעסוקתיים, מסחריים ותרבותיים אשר יציעו מגוון אפשרויות לתושבי העיר וסביבתה.
יעדי התוכנית
יעדי התוכנית מבוססים על מאפייני המרחב שהתגלו בשלב ניתוח המצב הקיים של המתחם. להלן מובאים מאפייני המרחב המרכזיים ויעדי התוכנית הנובעים מהם.
מאפיין מרחב קיים: קישוריות
מתוך סקר התושבים: רוב העונים אמרו שהם מתניידים במתחם ברגל ואילו מחוץ למתחם ברכב.
מתוך סקר התושבים: רוב העונים (כ-54%) אמרו שישתמשו בתחבורה ציבורית אם תהיה נגישה יותר. יחד עם זאת יש אחוז ניכר (כ-33%) שאמרו שלא ישקלו כלל שימוש בתחבורה ציבורית בעתיד ולא יוותרו על נסיעה ברכבם הפרטי.
מתוך סקר התושבים: רוב העונים אמרו שהם נוהגים לבלות בגינה הציבורית או לעשות ספורט ברחובות המתחם אחת לשבוע. עיקר השימוש ברשת הירוקה: צרכי הליכה וספורט (כ-72%), בילוי עם הילדים (כ-54%), ומנוחה (כ-46%). קיים מחסור במוסדות תרבות וחינוך לא פורמלי.
יעד תוכנית: חיזוק הקישוריות במרחב התוכנית וחיבור למרחב העיר הכולל
פיתוח והעצמת רשת הדרכים, השבילים הירוקים ומבני הציבור כעמוד השדרה של המתחם. באמצעות עיבוי השבילים הירוקים ויצירת גינות קהילתיות מקומיות מלוות בפונקציות ציבוריות כחלק מרצף של שטחים פתוחים שישפרו את ההליכתיות והנגישות במרחב התוכנית והעיר.
יצירת מרחב פתוח, המאפשר תנועה, מפגשים ופעילויות במרחב הציבורי.
עלייה של 40% בנפח התנועה הרגלית במרחב של רחוב ויצמן ו 20% ברחובות הפנימיים לאורך כל שעות היממה.
מאפיין מרחב קיים: רחובות ויצמן ורוטשילד כצירים אורבניים מרכזיים
מתוך סקר התושבים: רוב העונים (כ-85%) אמרו שמרכז העיר משמש אותם בעיקר לקניות. 66% אמרו שהם באים למרכז העיר לבילוי ועוד 33% מגיעים למרכז למיפגש עם חברים.
יעד תוכנית: פיתוח מחודש של המרכז העירוני הראשי
חידוש ציר ויצמן והמרחב הסובב אותו תוך ביסוסו כמרכז עירוני אטרקטיבי השומר על אופיו והמגוון הרחב שקיים בו. בהתבסס על קו המטרו העתידי כזרז ליצירת הזדמנויות חדשות לפעילות כלכלית מקומית, מקומות תעסוקה חדשים ומוקדי בילוי ותרבות.
עמידה בפרמטרים הבאים:
- הכפלה של שטחי התעסוקה והמסחר הקיימים במתחם (לכ- 100 אלף מ"ר).
- כ 20% מתושבי המתחם יעבדו בו.
- פיתוח של לפחות שני מוקדי תרבות ופנאי חדשים.
מאפיין מרחב קיים: מרקם בינוי מגוון
מתוך סקר התושבים: כ-80% מהמשיבים סבורים ש"לב העיר" הינו מתחם ייחודי בעיר. מחציתם סבורים שיש לשמור על צביונו וגודלו ומחציתם חושבים שניתן להגדילו בצורה מתונה. כמחצית מהמשיבים מעדיפים התחדשות עירונית במסלול של פינוי-בינוי, ובבנייה של עד כ-9 קומות.
יעד תוכנית: העצמת מרקם הבינוי הייחודי והמגוון
מגוון המגרשים מאפשר סביבה בנויה מגוונת ומרקמית. התכנון ישמור על תמהיל המגרשים והבינוי הייחודי אשר יבדיל בין ציר ויצמן ליתר אזורי המגורים בנפחי הבנייה והצפיפות, שילוב השימושים והמוקדים להחייאת המרחב העירוני. בינוי שיציע מגוון אפשרויות למגורים ותעסוקה.
תמהיל דיור מגוון הכולל את הפרמטרים הבאים:
- 50% דירות מתחת ל 100 מ"ר ולפחות 30% דירות להשכרה ממלאי הדירות המוצע.
- תמהיל מגוון של שטחי מסחר ותעסוקה שיכלול, בין היתר: 20% עד 60 מ"ר ו-40% מעל ל 1,000 מ"ר.
מאפיין מרחב קיים: תחושת קהילתיות וחוסן חברתי
מתוך סקר התושבים: נראה שיש קשרי חברות רבים בין התושבים במתחם והם מוצאים בו מעגלי חברים. כ-40% ענו שרוב חבריהם גרים במתחם במרחק הליכה מהם.
יעד תוכנית: שמירה על תחושת קהילתיות יחד עם הגידול באוכלוסיה
שימור, טיפוח ועידוד תחושת הקהילתיות הקיימת במתחם. שימור איכויות הרשת הירוקה ומתן מענה תכנוני לשטחים הציבוריים ולתמהיל הדירות אשר יותאם לאוכלוסיות בוגרות וצעירות.
- 80% מהאוכלוסייה הקיימת במתחם תמשיך להתגורר במרחב התוכנית לאחר מימושה.
- 40% מהעסקים הקיימים במתחם ימשיכו לפעול במהלך הפיתוח והבנייה ולאחר מימוש התוכנית.
עקרונות תכנון
להלן מבט כללי על שתי חלופות התכנון למתחם לב העיר. מפת הסיפור מפרטת את עקרונות התכנון שהובילו לחלופות אלו ומציגה באופן מפורט את שתי החלופות בחלק מהמתחם.
חלוקת המתחם לסופרבלוקים
צוות התכנון חילק את המתחם לסופרבלוקים ויצר חלופות תכנון מפורטות לשני סופרבלוקים: B+I. התכנון, בסופו של דבר, יכלול את אותה דרגת פירוט בשאר הסופרבלוקים.
התמקדות בסופרבלוקים I+B
הטבלה מטה כוללת סיכום של נתוני יחידות הדיור בבלוקים במצב הקיים. ניתן ללחוץ על הבלוק במפה כדי לקבל סיכום של כל נתוני הבלוק.
יחידות דיור להתחדשות הן יחידות הדיור הפוטנציאליות להתחדשות עירונית מתוך סך יחידות הדיור הקיימות במתחם. במצב הקיים יש 4,438 יחידות דיור (בכל מתחם לב העיר), מתוכן ניתן לחדש 1,532 יחידות דיור בהתבסס על קריטריונים שגיבש צוות התכנון, יחד עם העירייה.
הסדרת רשת הדרכים
מצב קיים - רשת דרכים מקושרת והיררכית לצד שטחים נרחבים לחניונים ודרכי גישה.
מצב מוצע
- התאמה לקו המטרו ול"מהיר לעיר".
- הסדרת והרחבת רשת הדרכים.
- ביטול חניונים עיליים ודרכי הגישה.
- יצירת היררכיית דרכים מוגדרת חדשה.
סיווג המבנים למבנים המיועדים להתחדשות ולמבנים שאינם מיועדים להתחדשות
המבנים האלו אינם מיועדים להתחדשות. הם כוללים:
- מבנים לשימור
- מבנים שעברו או בתהליך קידום תמ"א 38
- מבנים שנבנו אחרי 1990
המבנים האלו מיועדים להתחדשות:
- מבנים שנבנו בין השנים 1930-1990 ומיועדים להתחדשות.
- כמה מבני מסחר שנבנו החל מ-1990 אבל נמצאים במקומות אסטרטגים במתחם.
חלקות ומתחמים
יצירת מתחמי איחוד וחלוקה בינוניים וגדולים לטובת תכנון אפקטיבי לצרכי ציבור, בינוי מרקמי והחייאת המרקם העירוני.
שונות רבה בגודל ובגאומטריה של החלקות השונות.
המבנים לשימור (האדומים במודל) אינם משפיעים על החלוקה למתחמים. הם מהווים חלק ממתחמי האיחוד וחלוקה. חלק ממבנים אלו דורשים שיקום שיעשה כחלק מתוכניות הבינוי המפורטות בחלקות האיחוד וחלוקה.
שטחים ציבוריים פתוחים
מצב קיים - "רשת ירוקה" מקושרת ומשופעת בשבילים וגינות ציבוריות במקביל לרשת הרחובות הקיימת.
*שצ"פ - שטח ציבורי פתוח *שפ"פ- שטח פרטי פתוח (לא מסומן במפה)
מצב מוצע - יצירת חיבוריות והסדרה במערך שטחי ה"רשת הירוקה".
בתוך מתחמי האיחוד וחלוקה (השטחים הכחולים במודל), מתוכננים גם שטחים ציבוריים פתוחים רבים. הם אינם מסומנים במודל כיוון שהמיקום המדויק שלהם יקבע בתכנון המפורט של כל מתחם ומתחם. ניתן לראות המחשה של שטחים פתוחים אלו בסעיפים של "חלופה 1", "חלופה 2", וב"השוואה בין החלופות".
*שצ"פ - שטח ציבורי פתוח *שפ"פ- שטח פרטי פתוח (לא מסומן במפה)
שטחים למבני ציבור ושטחים ציבוריים בנויים
מצב קיים - מיעוט בשטחים למבני ציבור, ללא עתודות מספיקות לצרכים העתידיים.
*שב"צ - שטח למבני ציבור
מצב מוצע - הקצאה משמעותית של שטחים למבני ציבור, בקרקע ובמ"ר בנוי בקומות הקרקע של הבינוי המוצע' תוך יצירת חיבור ירוק הקושר בין מבני הציבור.
נתונים של חלופה 1
נתונים של חלופה 2
שטחים מסחריים בנויים
מצב קיים - מסחר מסורתי קטן ממדים, המרוכז ברובו לאורך רחוב ויצמן ורוטשילד.
מצב מוצע - תכנון שטחי מסחר במגוון תכסיות ובתפרוסת מרחבית לאורך הרחובות ויצמן, רוטשילד, הרצל וירושלים, וכן אפשרות לשטחי מסחר קטנים בתוך הבלוקים הפנימיים.
נתונים של חלופה 1
נתונים של חלופה 2
שטחים פתוחים + שטחים ציבוריים + שטחים מסחריים
מצב קיים
*שצ"פ - שטח ציבורי פתוח *שפ"פ - שטח פרטי פתוח *שב"צ - שטח למבני ציבור.
נתונים בחלופה 1 *שצ"פ - שטח ציבורי פתוח *שפ"פ - שטח פרטי פתוח *שב"צ - שטח למבני ציבור.
נתונים של חולופה 2
חלופה 1
פיתוח אינטנסיבי לצד מבנים לשימור
מתחמי איחוד וחלוקה
יח"ד - יחידות דיור | ד' - דונם
חלופה 1 : בינוי מוצע
חלופה 1: קומת קרקע
חלופה 1 - תוכנית גגות
חלופה 2
רחוב ויצמן החדש | יצירת קמפוס ציבורי
חלופה 2 - בינוי מוצע
חלופה 2 שונה מחלופה 1 בתכנון הבלוקים מצפון ומדרום לרחוב ויצמן. מלבד בלוקים אלו שתי החלופות זהות לחלוטין.
חלופה 2 - קומת קרקע
חלופה 2 - תוכנית גגות
השוואה בין חלופות
האפליקציה הבאה מראה את שתי החלופות אחת לצד השניה. היא מאפשרת למשתמשים/ות שליטה רבה על פעולות מגוונות: שינויים בהצללה, מדידה של מרחקים ושטחים, החלפת מפת בסיס לתצלום אוויר, הדלקה וכיבוי שכבות, יצירת קו מבט וכמובן ניווט/שיטוט במודל (סיבוב, התקרבות והתרחקות). ניתן גם ללחוץ על הסימניה ולראות שקפים מוכנים של כמה מבטים של המודל אשר זהים בשתי החלופות, כך שקל להשוות ביניהן.
לאפליקציה לוקח כמה שניות טובות לעלות. ניתן להביט בה בתוך מפת הסיפור או ללחוץ על הכפתור בצד שמאל למעלה כדי לפתוח אותה במסך מלא (האופציה המועדפת).
חלופות התכנון פותחו ע"י צוות התכנון בהתמקדות על בלוקים B ו-I. אותם עקרונות תכנון יפותחו בכל המתחם ובכל הבלוקים. להלן השוואה בין שתי החלופות כפי שהן באות לידי ביטוי במתחם כולו.
החלטת ישיבת המליאה מתאריך 10/2/2021
המליאה בכפר סבא התכנסה ב10/2/2021. לאחר דיון בשתי החלופות, המליצה המליאה להתקדם עם עקרונות התכנון של חלופה 2.