Bruk av høydemodellen i arealplanlegging
Arealplanlegging og utbygging handler ofte om å vekte forskjellige hensyn og interesser mot hverandre. Det handler også om å engasjere innbyggere for å sikre medvirkning. Og å få politikere til å forstå hva de faktisk vedtar.
Nasjonal detaljert høydemodell, sammen med visualiseringer i 3D, kan bidra til dette.
Noen ganger kan det være vanskelig å forstå konsekvensene av planforslag eller omgivelser basert på ordinære 2D-kart.
3D-modeller av arealplaner kan være løsningen på slike utfordringer.
Her ser vi Langskjæret i Bodø kommune som 2D arealplan til venstre, og det samme området fremstilt i 3D til høyre.
Medvirkning
Medvirkning i arealplanlegging handler om å la enkeltpersoner og grupper delta i, og påvirke de ulike delene av planprosessen.
Dette er med på å legge til rette for at alle berørte og interesserte aktører kan komme til ordet, slik at det blir gode løsninger.
Medvirkningsportaler i 3D
I forbindelse med stedsutviklingsprosjektet Vålebru inn i framtiden har Ringebu kommune laget en medvirkningsportal med 3D-modell og innbyggerdialog.
Her er Vålebru visualisert med terreng og eksisterende bebyggelse, i tillegg til nye muligheter for bebyggelse (markert med blått).
3D-modellen er offentlig tilgjengelig, og innbyggere kan legge inn innspill og forslag selv.
Orkland kommune har også laget en medvirkningsportal med 3D-modell.
Denne ble brukt i innspillfasen til rullering av kommuneplanens arealdel.
I 3D-modellen kunne innbyggere komme med innspill til den nye arealplanen.
Planforslag for reguleringsplan
En reguleringsplan skal angi og vise bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser.
Slike planer visualiseres ofte i form av ordinære 2D-kart.
Slike kart kan være utfordrende å forstå, og gir derfor begrenset med informasjon om konsekvensene av planen.
For å gjøre det lettere å tolke ordinære kart, har flere kommuner visualisert reguleringsplaner i 3D.
Visualisering av reguleringsplaner i 3D sammen med høydemodellen gir utbyggere, politikere, planleggere og innbyggere bedre innsikt i konsekvensene av foreslåtte plantiltak.
Blant annet fordi slike visualiseringer viser volumutnyttelse og byggehøyde.
I 3D-modellen kan reguleringsområde for fritidsbebyggelse på Skeikampen ses i oransje med prosjekterte leilighetsbygninger.
Kommunal- og distriktsdepartementet har gjennomført en pilotering med bruk av romlige reguleringsplaner hvor åtte kommuner deltok.
Du kan lese mer om disse her .
Reguleringsplan i 3D
En kommune som har jobbet mye med 3D-visualisering av reguleringsplaner, er Fredrikstad kommune.
Reguleringsavdelingen i Fredrikstad kommune lager 3D-modeller av alle planforslag som er til behandling.
Disse viser blant annet det maksimale handlingsrommet reguleringsplanen gir.
Sammen med 3D-illustrasjon av foreslått bebyggelse, eksisterende bebyggelse og terreng, brukes dette som underlag for å diskutere høyder, solforhold og plassering i planen.
I saker der høyder har vært et viktig tema, har 3D-modeller blitt utarbeidet for bruk i politisk behandling.
Skjermbilder fra modellen blir lagt til i saksframlegget, og politikere får tilgang til den interaktive modellen via tilsendt lenke.
I eksempelet er vi utklipp fra saksframlegget for Cewex-kvartalet.
I blått vises foreslåtte høyder for kvartalet ved første høring og offentlig ettersyn.
I rødt er høyden endret etter høring og ettersyn.
I sakene hvor 3D-modell har blitt vedlagt politisk behandling, har den også blitt vedlagt varslingen som er blitt sendt ut til høringen og offentlig ettersyn.
Dette gir myndigheter og innbyggere tilgang til modellen, og de kan bevege seg rundt i den og se sol-skygge virkningene av planforslaget.
Dette er med på å gi et bedre inntrykk av rammene ved reguleringsplanen og konsekvenser.
Visualisering av kunnskapsgrunnlag
Visualisering av kunnskapsgrunnlaget i detaljerte 3D-modeller med bygninger og terreng kan være nyttig i arbeidet med å utarbeide reguleringsplaner og kommuneplaner.
Det kan bidra til bedre oversikt over nåsituasjonen i et område og en felles forståelse av omgivelsene.
I Kommunal- og distriksdepartementets veileder om visualisering av strandsonen i 3D kan du se noen eksempler på hvordan dette kan gjøres.
Utforsk denne her .
Tilgang til 3D-modeller kan også være et hjelpemiddel i prosessen med å utarbeide nytt kunnskapsgrunnlag som kan brukes i arealplanlegging.
For eksempel ved kartlegging av funksjonell strandsone, er 3D-modell med terreng og bebyggelse et nyttig verktøy.
I modellen kan funksjonell strandsone ses i blått, og 100-meters belte i rødt.
Data fra høydemodellen gir også muligheter for å gjennomføre flere ulike typer GIS-analyser som kan være med på å gi ny kunnskap.
Et eksempel på en slik analyse er synlighetsanalyser, som viser hva som er synlig (i grønt) og ikke (i rødt) fra et utvalgt punkt.
Resultatet fra en slik analyse ser du i videoen.
Den viser hva som er synlig (i lilla) fra et sentralt punkt i Kleppestø sentrum i Askøy kommune, dersom det kommer en utbygging i tråd med gjeldende reguleringsplan.
Bruksområder for høydemodellen
Nasjonal detaljert høydemodell kan brukes i flere faser i planprosessen for å sikre helhetlig og bærekraftig arealplanlegging.
1
Opprette medvirkningsportaler med terreng og bebyggelse i 3D
2
Visualisere planforslag i 3D med volumutnyttelse og byggehøyde
3
Visualisere eksisterende temadata i 3D
4
Utarbeide nytt kunnskapsgrunnlag og nye datasett
Kommunal- og distriktsdepartementet
