Urbanisme Transitoire en Île-de-France

Adresse&nbsp;: 82 Avenue Denfert Rochereau

Depuis l’<a href="https://www.institutparisregion.fr/nos-travaux/publications/lurbanisme-transitoire.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">étude</a> parue en janvier 2018, l’urbanisme transitoire a continué à se diffuser (notamment via l'AMI de la région Ile-de-France) et à se transformer. Nous proposons ici une actualisation d’une part des projets franciliens, d’autre part des tendances majeures qui semblent se dégager de ces nouvelles pratiques. Ce travail se fonde sur une collecte de données de projet et de dispositifs spécifiques, un état de l’art des articles académiques et études sur le sujet, mais également la participation à différents groupes de travail, événements, rencontres concernant l’urbanisme transitoire.

Si l’urbanisme transitoire se développe depuis le début des années 2010, ce n’est que depuis 2018 que le processus de diffusion et d’institutionnalisation a été constaté. Tout d’abord, une diversification des acteurs intéressés est à noter&nbsp;: promoteurs, aménageurs, bailleurs sociaux, de plus en plus de collectivités locales, des acteurs de la politique de la ville… Côté acteurs publics, l’Union Sociale pour l’Habitat (USH) a ainsi publié un <a href="https://bit.ly/2PIvfzt" rel="noopener noreferrer" target="_blank">guide</a> à destination des bailleurs.

Les usages des projets transitoires sont indicatifs. Bien qu’un usage puisse caractériser un projet hybride, les combinaisons peuvent être très transversales et hétérogènes.&nbsp;

Entre 2017 et 2019, les nouveaux projets se sont implantés majoritairement sur des sites non-bâtis (41.4%) ou mixtes (33.3%), tandis que 25.3% s’implantaient dans des bâtiments sans espaces extérieurs, comme par exemple Les nouveaux Locos (Nanterre), l’usine Busso (Le Pré-Saint-Gervais) ou Igor (Paris).

Les propriétaires des sites entre 2012 et 2019

Lien&nbsp;: <a href="https://lesgrandsvoisins.org/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://lesgrandsvoisins.org/</a>

Porté par&nbsp;: Collectif Le kilowatt et Compagnie Tangible

Dans le processus de diffusion des pratiques d’urbanisme transitoire, plusieurs tendances de fond sont à relever aujourd’hui&nbsp;: institutionnalisation, évaluation et émergence de nouveaux acteurs.

A noter également que la ville de Paris et ses partenaires, aménageurs et bailleurs, ont signé en août 2019 une charte visant le développement de l’urbanisme transitoire.

Espaces ouverts&nbsp;artificialisés et imperméabilisés dans les sites mixtes

En 2019, la question de la faiblesse des budgets donnés à ces missions perdure, et en conséquence la précarité économique de certains de ces acteurs.

Le projet de Zone Sensible s’insère dans un contexte résidentiel très hétérogène. Près d’un hectare du site est dédié à l’agriculture de proximité. Les événements artistiques permettent d’intégrer les habitants actuels et futurs du quartier Clos Saint-Lazare et de la ZAC des Tartres sud.

Beautiful, easy data visualization and storytelling

INTERCO

Lien&nbsp;: <a href="http://www.zonesensible.org/category/menu/presentation/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">http://www.zonesensible.org/category/menu/presentation/</a>

-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;L’essaimage libre. Dans cette option, aménageurs, propriétaires, collectivités acceptent dedonner des margesde manœuvre financières et d’action pour ces pratiques, qui peuvent alors se déployer intelligemment&nbsp;et de façon contextuelle dans les territoires.

Les sites qui combinent espaces bâtis et ouverts sont par exemple&nbsp;: Ground Control, L’Orfèvrerie, Les Grands voisins saison 2 ou encore le PADAF à Antony.

La Wikimap projet développée à l’Institut nous permet d’identifier les projets urbains concernant, de près ou de loin, les projets d’urbanisme transitoire.

Surface&nbsp;: 6&nbsp;500 m² (espaces ouverts) et 3&nbsp;600 m² (surface de plancher)

Surface&nbsp;: 250 m² (espaces ouverts) et 460 m² (surface de plancher)

Typologies d'usage et taille moyenne de la surface des projets

L’espace Marcel Paul et la compagnie tangible cohabitent sur le même site&nbsp;: la Centrale EDF à Vitry-sur-Seine. Cette plateforme a été ouverte aux préfigurations pour le projet à terme. Les deux projets coïncident dans un objectif&nbsp;: réactiver un ancien site industriel par des usages liés à l’art et à l’événementiel afin de nourrir le projet futur.

Copy of Surface

Les établissements publics ou parapublics comme la SNCF ont, tout comme les aménageurs (SADEV 94 ou Sorgem), une participation notable pour un total s’élevant à 26% des sites.

Porté par&nbsp;: Plateau Urbain

<li>Les structures qui sont en capacité d’occuper, d’animer, de programmer des lieux elles-mêmes. Cette catégorie est souvent liée à des territoires, et des modes d’interventions spécifiques (culture, éducation populaire, agriculture urbaine, sport…). On y trouve des acteurs comme le Bruit du Frigo, les Saprophytes, le collectif ETC, SoukMachines, le collectif Transmission…Quand certaines structures n’occupent qu’un site et se considère avant tout comme un acteur du territoire, d’autres interviennent dans différentes villes, mais toujours avec en tête l’idée d’être sur le terrain, dans une démarche de permanence architecturale et de programmation ouverte.</li>

Lien&nbsp;: <a href="https://www.associationici.com/maison-en-chantier" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://www.associationici.com/maison-en-chantier</a>

Les projets identifiés dans des secteurs en mutation, sans périmètres de projet, représentent moins de 11% du total.&nbsp;&nbsp;Le projet Lil’O (à l’extrémité nord de l’Ile-St Denis, proche de la ZAC Les Louvresses et du secteur de gare Epinay-Orgemont), I.G.O.R (près de la ZAC Chapelle Charbon à Paris) ou l’Orfèvrerie (entre Porte de Paris sud-Plaine Saulnier et la ZAC Sud Confluence à Saint Denis) illustrent ces secteurs en mutation.

Les projets sur les secteurs en mutation se trouvent principalement à l’est et nord de Paris.&nbsp;

Surface&nbsp;: 1&nbsp;300 m² (espaces ouverts) et 600 m² (surface de plancher)

L’urbanisme transitoire francilien recouvre aujourd’hui une grande diversité de projets. Au-delà du modèle de la friche festive à l’esthétique berlinoise, ou de l’exception Grands Voisins, de très nombreux projets de plus petite taille et aux usages différents se sont développés depuis le début des années 2010&nbsp;: du Pavillon en Chantier à l’Ile-St-Denis qui réinvente la maison de quartier et la maison de projet, au café associatif La Bande sur une parcelle de la ZAC Boissière-Acacia (Hauts-de Montreuil), en passant par de nombreux projets d’agriculture urbaine à Bobigny ou Morangis.&nbsp;

Flourish template: Hierarchy

Durée moyenne des occupations temporaires entre 2017 et 2019

n-oh05va

n-TqWfIH

Projet à terme&nbsp;: ZAC des Groues

Durée&nbsp;: Depuis 2010

Dans une volonté d’engager une démarche d’urbanisme transitoire, l’EPT a lancé en 2019 un appel à projets pour sélectionner deux équipes sur ce site afin de mieux cerner les besoins des acteurs et donc des usages à retenir par la suite pour le projet pérenne.

Cependant, de nombreux freins existent encore pour une diffusion de l’urbanisme transitoire et une meilleure préfiguration des transformations urbaines. Lors des journées «&nbsp;Réparer la ville&nbsp;» organisées par l’Ordre des Architectes en novembre 2019, un groupe de travail a synthétisé un certain nombre de propositions qui font écho à de nombreux débats sur l’urbanisme transitoire. Elles ont trait à la nécessaire sensibilisation des maitrises d’ouvrage et des pouvoirs publics à l’indispensable développement de nouvelles façon de penser le projet urbain et architecturale de façon plus participative et préfigurative, notamment en adaptant la commande publique, en repensant les notions de fonctionnement et investissement, en incluant des clauses culturelles comme le préconise le <a href="http://polau.org/ressources/academie-de-lurbanisme-culturel-3/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">Polau</a> par exemple pour favoriser des fabriques artistiques de la ville.

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/bd9e997abc9146589f88f0c3ea6b4216" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR LA FERME DE CANTIN</a>

Elles abordent ensuite l’intérêt de diversifier les équipes de maîtrise d’œuvre des projets urbains et architecturaux en intégrant d’autres profils&nbsp;: régisseurs, sociologues, artistes, métiers de l’éducation populaire… avec une juste répartition des honoraires, et l’invention de nouvelles formations en regard de ces méthodes renouvelées. Enfin, il est proposé de mieux capter la plus-value des projets (notamment sur la commercialisation finale) pour financer la programmation ouverte et les permanences architecturales, et de mieux mobiliser les fonds publics.

Près de deux tiers des projets répertoriés sont inscrits dans un périmètre de projet urbain (ZAC, NPNRU, PUP etc.). Le projet transitoire dans cette condition est souvent le résultat d’une volonté de déployer une stratégie de préfiguration d’usages ou d’animation du territoire dans l’attente des chantiers. Tel est le cas de la saison 2 des Grands Voisins (ZAC Saint Vincent de Paul, Paris), Les Ateliers Médicis (NPNRU et ZAC Bas Clichy, Clichy-sous-Bois) ou les potagers éphémères (PUP des Mathurins, Bagneux).

Une progression notable des usages liés à l’agriculture, au maraichage et potagers (19%) est constatée entre 2017 et 2019&nbsp;; toujours légèrement en dessous des usages liés à l’art, la culture et les loisirs (25%), déjà en première ligne entre 2012 et 2017.

<li>Les structures qui se positionnent davantage en conseil d’un propriétaire, aménageur, ou collectivité. Cette catégorie s’est développée ces dernières années, soit dans des agences d’architecture et d’urbanisme (maitrise d’œuvre), soit dans des bureaux d’étude d’assistance à maitrise d’ouvrage (AMO). Certaines agences comme Anyoji-Beltrando, YA+K ou Atelier Georges ont toujours placé ce type de pratiques au cœur de leur démarche de projet, tandis que d’autres structures comme l’Effet Urbain ou Earnest ont été créées spécifiquement au moment du développement des appels à projet type Réinventer pour proposer notamment d’inclure l’urbanisme transitoire dans l’offre des groupements.</li>

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/641c997a1d674463af556600a8db8d4a" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR LES GRANDS VOISINS</a>

Usage&nbsp;: Maison de projet, Développement territorial, économie locale

Usage&nbsp;: Agriculture urbaine, développement territorial, économie locale

Usage&nbsp;: Bureaux, Ateliers, Artisanat, fab lab

PADAF (Plateforme des acteurs de demain – absolument fabuleux)

Adresse&nbsp;: 290 rue de la Garenne

Nombre de porjets

Porté par&nbsp;: Aurore, Plateau Urbain et Yes we camp

La ZAC Eco quartier Gare de Pantin&nbsp;a été créée en 2016. SNCF Immo en est propriétaire et a trouvé un accord avec la Ville de Pantin pour la vente des terrains. En attendant de finaliser le projet sur un site complexe, desservi par le RER E, l’entreprise Sinny et Ooko, également gestionnaire du Moulin Rouge à Paris par exemple, a investi une partie du site pour y développer une Ecole des tiers lieux et un vaste site de festivités et de restauration.

Commune&nbsp;: Vitry-sur-Seine (94400)

Inscription de l’urbanisme transitoire dans un projet urbain 2012-2019

Crédit&nbsp;: Institut Paris Région, septembre 2019

Propriétaire&nbsp;: Etablissement public Paris La Défense

<a href="https://www.lorfevrerie.com/projet" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://www.lorfevrerie.com/projet</a>

Les projets d’urbanisme transitoires restent concentrés (pour la moitié) dans les départements de Paris et de la Seine-Saint-Denis, comme sur la période 2012-2017. Une forte pression foncière à Paris et un patrimoine industriel important au potentiel de mutation fort en Seine-Saint-Denis peuvent expliquer ce phénomène.

Crédit&nbsp;: Institut Paris Région, Septembre 2019

Crédit&nbsp;: Institut Paris Région, novembre 2019

La saison 2 des Grands voisins, le CHU Bastion de Bercy ou la Cité fertile ont une surface totale comprise entre 10&nbsp;000 et 15 000 m². Ces projets permettent plus de variété dans leurs usages, d’impact sur le territoire.

Le cas du 6B est intéressant en termes de projet de gestion de la propriété. Quartus, promoteur, est actuellement propriétaire du bâtiment mais cherche à s’en dégager car gérer un équipement de ce type n’est pas dans ses objectifs. Un projet de SCIC est donc en cours, combinant l’association du 6B, dont les résidents sont membres, la commune de St Denis, l’ANRU et l’agglomération Plaine Commune (la CDC est en cours de réflexion).

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/dc26bbc8b21348628ceed430634f2a87" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR LA CITÉ FERTILE</a>

Commune&nbsp;: Pantin (93500)

Durée

«&nbsp;L'urbanisme transitoire est un bon moyen de nous ré-entraîner à appréhender de multiples possibilités. C'est un processus exigeant : on est dans la seringue et on doit suivre, d'une certaine façon on est complice de notre propre évolution. Sur une opération, c'est bien le diable si 2 ou 3 occupants transitoires ne nous influencent pas. Avec des solutions plus sobres, et aussi des anticipations des futurs usages, nos opérations savent intégrer les futurs habitants, et pas seulement de l'activation provisoire de site par du divertissement.&nbsp;»

Projet à terme&nbsp;: Reformatage industrie EDF

Commune&nbsp;: L’Île-Saint-Denis (93450)

Lien&nbsp;: <a href="http://www.grandorlyseinebievre.fr/projects/ferme-de-contin-a-paray/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">http://www.grandorlyseinebievre.fr/projects/ferme-de-contin-a-paray/</a>

Les trois contextes dominants accueillant des projets d’urbanisme transitoire sont les quartiers résidentiels, les quartiers résidentiels et d’activités et les secteurs d’activités commerciales et/ou industrielles.

Le projet Vive les Groues s’insère dans un site fortement artificialisé. Résultat des activités commerciales et industrielles, le projet s’est proposé mener un travail de dépollution et d’amélioration de la qualité du sol.

Commune&nbsp;: Saint-Denis (93200)

Le projet de l’Orfèvrerie conjugue un enjeu de valorisation du patrimoine industriel de St Denis avec celui de la redynamisation économique locale.

Dans une moindre mesure, les usages liés au développement territorial et à l’économie locale se développent (18%). Les projets Pavillon en chantier (l’Île-Saint-Denis), Le Labo (Bretigny-sur-Orge) ou Bright City (Paris) en sont l’illustration.

Adresse&nbsp;: 102-104 Avenue de Stalingrad

Propriétaire&nbsp;: Commune

Il nous a d’abord semblé important de rappeler la grande diversité des projets d’urbanisme transitoire mis en place en Ile-de-France, pour ensuite se pencher sur les caractéristiques du paysage francilien en la matière, et finir par décrire les grandes tendances qui semblent irriguer ces pratiques en 2020.

Propriétaire&nbsp;: Ville de Saint-Denis

Pavillon de Bourgogne (Maison en chantier)

Avant 2008, les expériences d’urbanisme transitoire sont plus rares et ponctuelles (Graffiti général en 2000, Trans 305 à Ivry-sur-Seine en 2006). L’augmentation progressive des projets d’urbanisme transitoire commence dans la seconde moitié des années 2010. Des projets comme le 6B ou le Shakirail voient alors le jour. La tendance se confirme entre 2013 et 2015. En 2016, on note plus qu’un doublement du nombre de projets (26), qui augmentent sensiblement les années suivantes, avant de légèrement redescendre en 2019.

Lien&nbsp;: <a href="http://lekilowatt.fr/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">http://lekilowatt.fr/</a>&nbsp;<a href="https://tangible-et-cie.org/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://tangible-et-cie.org/</a>

La discrétion de la grande couronne en la matière perdure. Néanmoins, l’Essonne montre une augmentation du nombre de projets, sites et propositions. Tel est le cas à Ris-Orangis (l’idée de Halle), Paray-Vieille-Poste (Ferme de Contin), Grigny (théâtre TAG), Saulx-les-Chartreux.

Signe d’un début de maturité, plusieurs réflexions sur l’évaluation des dispositifs d’urbanisme transitoire, et plus largement sur les impacts de ces pratiques ont vu le jour depuis 2018. L’agglomération Est Ensemble a ainsi confié une étude au bureau d’étude Le Sens de la Ville pour évaluer son Appel à Manifestation d’Intérêt appelé Tempo, après plusieurs années de fonctionnement, et le réorienter pour en optimiser l’impact.

Le projet Zone sensible se situe, lui, dans un contexte résidentiel, marqué par la présence de logements individuels le long du chemin de Saint-Léger et la Rue Eaubonne. Le logement collectif est aussi présent, notamment dans le quartier du Clos.

Les contextes considérés pour les projets se situent dans un rayon de 200 à 300 mètres autour du site. Les projets dans un contexte mixte résidentiel et d’activités se concentrent principalement à l’est et sud de Paris. Les projets dans un contexte résidentiel sont relativement éparpillés dans l’agglomération. Les projets insérés dans les contextes commerciaux et industriels se concentrent dans le nord de l’agglomération parisienne.

Voici plusieurs présentations de projet illustrant différentes dynamiques urbaines.

Crédit&nbsp;: Des ricochets sur les pavés, 2019

83% des projets lancés entre 2017 et 2019 l’ont été dans les limites de la MGP. Les EPT qui y sont les plus actifs sont, après Paris, Est Ensemble et Grand Orly Seine Bièvre. Si Est Ensemble confirme son dynamisme en la matière, en ayant d’ailleurs entamé un processus d’évaluation et d’amélioration de l’AMI Tempo, et en se focalisant notamment sur les quartiers en rénovation urbaine, on note l’émergence rapide de l’EPT Grand Orly Seine Bièvre. Ce territoire en fortes mutations démontre une volonté forte pour que les grands projets en cours développent une démarche transitoire&nbsp;: le Lugo, le Kilowatt, Trans 305.

Benoit Quignon, Directeur Général de SNCF Immo, octobre 2019

Les projets installés dans les centres urbains ont pour la plupart un support patrimonial qui peut contribuer au décollage du projet, mais c’est aussi un défi de revitalisation de ce patrimoine. C’est le cas de la Ferme de Contin (Paray-Vieille-Poste), le Musée sauvage (Argenteuil) ou le Bâtiment Ledoux (à Eaubonne).

L’urbanisme transitoire semble aujourd’hui à un tournant. Deux scénarios semblent possibles&nbsp;:

Surface&nbsp;: 1 ha (espaces ouverts) et 18&nbsp;000 m² (surface de plancher)

Trois exemples d'Urbanisme Transitoire en 2019

Si le contexte financier actuel n’est pas favorable pour les collectivités locales, les objectifs nationaux et régionaux de «&nbsp;Zéro artificialisation nette&nbsp;» pourraient être porteurs pour l’urbanisme transitoire car un focus important va être porté sur la ville existante et les sites en friches, avec des temps longs d’aménagement et un impact vertueux sur l’environnement&nbsp;: faire avec l’existant, moins démolir, mieux connaitre et mieux utiliser le patrimoine bâti notamment.

Surface&nbsp;: 1 ha (espaces ouverts)

Intégr@terre (Achères), Potagers éphémères (Bagneux) ou le Laboratoire innovant d’écologie urbaine-Ruisseau (Paris) par exemple, sites dédiés à l’agriculture urbaine, se sont installés sur des parcelles à dominante végétale, tandis que La Pagaille, Ulysse ou Faites la place – voués à des activités culturelles et sociale –&nbsp;se sont déployés sur des parcelles imperméabilisées.

Commune&nbsp;: Nanterre (92000)

45% des projets présentent une surface comprise entre 1 001 et 5&nbsp;000 m², tandis que 39% d’entre eux se situent au-delà de 5 001 m². 

On peut ainsi citer PADAF (Antony) dans un quartier résidentiel et d’activités, Maurice Thorez (Stains) dans un quartier résidentiel ou Vive les Groues (Nanterre) dans un secteur industriel.

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/347da682b16843cd9a13e4241769e286" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR L'ORFEVRERIE</a>

Le développement des pratiques de l’urbanisme transitoire a suscité l’émergence de nouveaux acteurs, de nouveaux métiers et de nouvelles compétences, ainsi quelques formations dédiées. Il est d’abord possible de distinguer deux grandes familles&nbsp;:&nbsp;

Adresse&nbsp;: 6-10 Quai de Seine

Tendances actuelles et nouveaux regards dans la région

start

Porté par&nbsp;: Fermes de Gally, Parti poétique

Cela contraste avec ce qui a été observé entre 2012 et 2017&nbsp;: le nombre de projet sur site uniquement bâti a été divisé par 2, celui des sites mixtes a doublé, tandis qu’on note une stabilité des sites non-bâtis.

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/657d29555d704692a981b12dc34a666a" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR VIVE LES GROUES</a>

Voici des zooms sur ces 2 projets aux contextes différents.

La générosité des espaces permet cette diversité des usages.

Ancienne centrale EDF&nbsp;: Espace Marcel Paul - Le Kilowatt et Compagnie Tangible

La Région Ile-de-France est également dans une phase d’évaluation de sa politique d'urbanisme transitoire. Coté collectivité, la logique est celle de de l’évaluation des politiques publiques et de l’amélioration continue des dispositifs. Mais il existe également une préoccupation qui va au-delà des acteurs publics&nbsp;: c’est celle de mesurer la plus-value de ces pratiques dans des dimensions sociales et urbaines. Ceci répond à une volonté de valoriser ces projets dans des dimensions non financières et d’en démontrer l’intérêt. L’agence Approche.s! se fait ainsi l’écho de ces préoccupations avec <a href="https://issuu.com/atelierapproches/docs/approche.s_-_revue_de_projet_-_impa" rel="noopener noreferrer" target="_blank">une étude publiée à l’été 2019</a>. La coopérative Plateau Urbain a commandé en 2018 une étude aux étudiantes en urbanisme de l’université Paris-la Sorbonne sur une <a href="https://www.plateau-urbain.com/single-post/2018/02/20/LURBANISME-TEMPORAIRE-COMMENT-EVALUER-SON-IMPACT-" rel="noopener noreferrer" target="_blank">méthode</a> d’évaluation des impacts de l’urbanisme transitoire.&nbsp;

Cécile Mauclair, Institut Paris Région, juillet 2019

La taille moyenne des sites (surface de plancher et espaces extérieurs combinés) reste généreuse&nbsp;: 8&nbsp;912 m². 

Flourish template: Line, bar and pie charts

Surface&nbsp;: 7 200m² (espaces ouverts) et 14 300m² (surface de plancher)

Crédit&nbsp;: Millie Servant, Usbek &amp; Rica, octobre 2018

Espaces ouverts&nbsp;artificialisés à dominante végétale dans les sites mixtes.

On compte fin 2019 80 projets d'urbanisme transitoire en cours. La forte concentration dans le cœur de la métropole parisienne est partiellement contrebalancée par des expériences dans un tissu moins dense. Tel est le cas des projets comme le Big Bag à Carrières-sous-Poissy (Yvelines ) ou Le Labo à Brétigny-sur-Orge (Essonne).

Les projets d'Urbanisme Transitoire en Île-de-France en 2019

La moyenne des projets lancés chaque année en Île-de-France depuis 2012 est de 17 projets, 22 projets nouveaux ayant démarré en 2019.

Projet à terme&nbsp;: Antonypôle

Projet à terme&nbsp;: Réhabilitation de la Ferme de Contin, requalification des espaces publics et construction d'une résidence intergénérationnelle

Contexte spatial des projets transitoires 2012-2019

Flourish template: Parliament chart

n-SV0odM

Propriétaire&nbsp;: EPFIF

Entre 2017 et 2019, l’évolution principale à noter est l’émergence du Val-de-Marne et des Hauts-de-Seine dans la géographie de l’urbanisme transitoire. Avec 10% des projets, les Hauts-de-Seine se positionnent comme un territoire émergent de l’urbanisme transitoire. Le projet PADAF à Antony est l’un des projets phares sur ce territoire. Pour sa part, le Val-de-Marne représente désormais 17% des nouveaux projets sur la période. La centrale EDF de Vitry avec Kilowatt, Trans-Mission 2019-2020 ou Nucléus montre la mobilisation récente de sites dans une démarche d’activation et préfiguration des futurs projets.

Les sites mixtes (points gris) ont des surfaces en moyenne plus grande que la totalité des projets&nbsp;, cette catégorie comprend cinquante projets dont la surface moyenne atteint 25&nbsp;000 m². 

Lien&nbsp;: <a href="https://yeswecamp.org/?page_id=718" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://yeswecamp.org/?page_id=718</a>

Porté par&nbsp;: Sinny &amp; Ooko

Adresse&nbsp;: 14 Avenue Edouard Vaillant

La lettre de décembre] On vous parle de cadeaux de Noël éthiques, locaux et solidaires, de la tombola, de travail social, d'occupants et des événements à venir ! 👀 A lire par ici : https://t.co/ZzVDWMJoPm 📨 Recevoir la prochaine dans votre boîte mail : https://t.co/pR8A8kQpdl

Les Grands Voisins on Twitter

Les sols des projets / Imperméabilisation des sols 2012-2019

Surface&nbsp;: 2 ha (espaces ouverts) et 600m² (espace bâti)

L’expérience de la plateforme montre l’assemblage d’une série de conditions (surface adaptée, durée de l’occupation et modèle économique équilibré) pour créer un environnement économique pour le secteur du réemploi. La surface du site, à la dimension des anciennes activités logistiques, permet l’accueil de différents types de structures, ce qui enrichit l’échange et les synergies entre elles. Plateau Urbain porte ce projet.

-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;La standardisation. &nbsp;Il existe un véritable risque que les projets s’affadissent devant trop de contraintes et de cadres, de volonté de répliquer et de mettre à l’échelle. L’urbanisme transitoire deviendrait alors un outil comme un autre sans dimensions créatives, sans inattendu et sans inventions.

Projet à terme&nbsp;: ZAC Néaucité

La plupart de projets d’urbanisme transitoire inscrits dans un projet urbain, font partie d’une démarche engagée (projet programmé mais dont les travaux n’ont pas été lancés), ce qui correspond à l’idée de la programmation ouvert et active.

Crédit&nbsp;: Lucile Mettetal, Institut Paris Région

Il faut noter que certains projets ont été exclus de cette représentation, car la définition du périmètre n’est pas très claire. Sur 93 projets répertoriés, 6 ont été exclus (Evénements éphémères à Montevrain, Domaine Chérioux à Vitry-sur-Seine, Chantier partagé à Champigny-sur-Marne, Semer et récolter pour habiter à Melun, Compagnie tangible à Vitry-sur-Seine et Atelier 11km+24 mois à Vitry-sur-Seine). La petite ceinture a été prise en compte par les projets ponctuels sur différents sites.

Commune&nbsp;: Paris (75014)

Les sites en-dessous de 1&nbsp;000 m² représentent une partie mineure du total. Il s’agit des sites qui sont soit sur une cible d’activités très précises, comme le sport, soit dans une démarche de dynamisation de la vie locale et de réinvention de la notion d’équipement publics (bâtiment Ledoux, Pavillon en chantier ou La pagaille).

Côté acteur privé, le promoteur Novaxia a, lui, constitué un Fond de dotation spécifique dédié aux projets d’occupations temporaires, doté d’un million d’euros sur 5 ans. Les espoirs mis sur les propositions des différents appels à projets, en particulier des IMGP (Inventons la Métropole du Grand Paris 1 et 2), ont en revanche été déçus. Très peu de projets transitoires ont finalement vu le jour.&nbsp;

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/d4e3ffe3c43049f28171851f74b95802" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR LE PAVILLON DE BOURGOGNE</a>

Les projets recensés entre 2017-2019 reconduisent les équilibres constatés entre 2012 et 2017. La plupart des projets (83%) ne dépasse pas, à la fin août 2019, une durée de plus de 3 ans. La proportion des projets qui durent plus de trois ans est en légère hausse. Vive les Groues à Nanterre (2018-2025), le CHU Bastion de Bercy à Paris (2017-2024), Zone sensible à Saint Denis (2018-2043), PADAF à Antony (2018-2024) sont ceux dont la durée est la plus longue.

n-AeArMr

Propriétaire&nbsp;: EDF

Lien&nbsp;: <a href="http://www.le6b.fr/presentation/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">http://www.le6b.fr/presentation/</a>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.le6bcoop.fr/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://www.le6bcoop.fr/</a>

Propriétaire&nbsp;: PMA (Paris Métropole Aménagement)

Projet à terme&nbsp;: Non concerné

Commune&nbsp;: Paray-Vieille-Poste (91550)

n-UF207o

Usage&nbsp;: Art, culture, participatif

Porté par&nbsp;: Yes we camp

D’autres usages se développant dans les projets récents sont&nbsp;: les bureaux, ateliers, locaux d’artisanat et fab labs comme le Quai des possibles (Saint-Germain-en-Laye) &nbsp;pour 10% du total des projets et la co-construction de projets, comme Les ateliers Médicis (Clichy-sous-Bois) au même niveau.

D’autres propriétaires (privés ou associations) ont moins de poids dans le portage foncier. BNP Paribas Cardif par exemple est propriétaire du bâtiment accueillant le projet Igor, porté par Plateau Urbain.

Entre 2012 et 2019, les espaces mixtes et non bâtis totalisent presque 80% du total des projets. La présence d’espaces extérieurs est en effet la garantie d’une plus grande diversité d’activités, d’accueil de publics et d’événements.

Un processus d’institutionnalisation de l’urbanisme transitoire

L’Orfèvrerie, par exemple, se situe entre la RD24, qui longe le canal de Saint-Denis et le faisceau ferré, en fond de parcelle. L’ancienne usine Christofle fait partie des anciennes activités productives du territoire, aujourd’hui en reconversion, désormais voisine d'un grand data center et d'un immeuble de bureaux.

Porté par&nbsp;: Association ICI&nbsp;!

A Paray-Vieille-Poste, une ancienne ferme va être investie par les occupants du monde de l’art, de l’insertion sociale, du réemploi et de l’économie sociale et solidaire à l’initiative de l’EPT Grand Orly Seine Bièvre. La formulation d’un projet d’urbanisme transitoire à l’arrière économique de l’aéroport d’Orly préfigure la diversification des usages souhaités pour les années à venir, dans ce quartier.&nbsp;

Nombre de projets lancés par an entre 2012 et 2019

Adresse&nbsp;: 5 Rue de la ferme

Adresse&nbsp;: 2 Quai de l'Aéroplane

Alors que le chantier du quartier St Vincent de Paul a commencé, l’ouverture de la saison 2 des Grands Voisins réussit à prolonger d’une part les multiples usages et activités sur le site, et à poursuivre l’idée de la préfiguration du futur quartier. La saison 2 fait donc le lien entre l’esprit déployé à Saint Paul depuis 2014 et les dynamiques urbaines du projet.

Usage&nbsp;: Animation du projet, construction, maison du projet

Adresse&nbsp;: 112 rue Ambroise Croizat

Crédit&nbsp;: Institut Paris Région, juillet 2019

Durée&nbsp;: 2018-2020 (saison 2)

Lien&nbsp;: <a href="https://fr-fr.facebook.com/lacitefertile/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://fr-fr.facebook.com/lacitefertile/</a>

Les espaces semi-naturels ou agricoles ont aujourd’hui une place très marginale dans l’urbanisme transitoire. On peut cependant citer&nbsp;: la zone sensible (Saint-Denis), la plaine Montjean (Rungis) ou Autour des murs (Montreuil).&nbsp;

Tailles moyennes des espaces de projet (intérieurs et extérieurs confondus) 2017-2019

Adresse&nbsp;: 4 avenue Maurice Ravel

Usage&nbsp;: Art, Culture, tourisme, loisirs, services de proximité, hébergement, artisanat.

Propriétaire&nbsp;: EPFIF, EPT Grand Orly Seine Bièvre et commune

Porté par : Association 6B

Porté par&nbsp;: EPT Grand Orly Seine Bièvre

L’expérience du Pavillon démontre la capacité locale à fédérer différents acteurs d’un territoire qui doit penser collectivement d’importantes mutations urbaines et imaginer de nouvelles réponses aux besoins sociaux. De la communauté d’agglomération (Plaine Commune), en passant par la commune de l’Île-Saint-Denis, la SCIC Phares, l’association Voisins, jusqu’à l’association Cyclol’île, tout un réseau se mobilise en ce sens.

1. Diversité dans les projets d'urbanisme transitoire

Usage&nbsp;: Restauration, Bureaux, Sport, loisirs, agriculture urbaine, gestion des déchets

Témoin de cette diversité, nous avons choisi de présenter 3 sites très différents : Le pavillon en chantier, maison de quartier, atelier et incubateur de projets citoyens à l’Ile St Denis, d’une taille modeste et au rayonnement local&nbsp;; Les Grands Voisins, projet qui s’étend sur 6 hectares et dispose d’un rayonnement métropolitain&nbsp;; enfin, La Plateforme d’artisans de demain ou PADAF, héritier d’un site de logistique, porteur d’ambitions ancrées dans le social et l’économique.

<a href="https://storymaps.arcgis.com/stories/85021e3e39fc42a4929e4b2a00f3e17c" rel="noopener noreferrer" target="_blank" class="sm-text-color-themeColor1">CLIQUER ICI POUR EN SAVOIR PLUS SUR PADAF</a>

Il faut noter que Plaine commune a lancé une étude en 2019 pour définir une stratégie sur les friches du territoire. Si l’agglomération accueille déjà de nombreux projets, notamment à St Denis, elle pourrait ainsi amplifier la démarche.

Malgré la pression sur les acteurs les plus visibles de l’urbanisme transitoire, pour mettre à l’échelle leurs méthodes et dupliquer les mêmes recettes (notamment celle des Grands Voisins), l’essaimage est davantage la voie choisie, notamment par la mise en place d’une formation dédiée à la gestion de lieu. Le <a href="https://yeswecamp.org/wp-content/uploads/2019/01/DU-presentation-de%CC%81roule%CC%81.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">Diplôme Universitaire</a> «&nbsp;Espaces Communs&nbsp;» a ainsi été lancé en 2019.

Les projets d’urbanisme transitoire ont continué à se développer ces dernières années en Ile-de-France, sous l’action conjuguée de la Région Ile-de-France via son AMI, de la volonté de plusieurs EPCI comme Est Ensemble ou Plaine Commune, mais aussi de la popularisation de l’urbanisme transitoire, et de l’émergence et de la professionnalisation des acteurs et occupants. Depuis l’étude sur le sujet réalisée en 2017, certaines caractéristiques se confirment tandis que d’autres évoluent. La plupart des données sont donc présentées sur le pas de temps 2017-2019, afin de comparer avec la période 2012-2017 que traitait l’étude.

Lien&nbsp;: <a href="https://www.plateau-urbain.com/copie-de-l-a-r-o" rel="noopener noreferrer" target="_blank">https://www.plateau-urbain.com/copie-de-l-a-r-o</a>

Projet à terme&nbsp;: ZAC Saint Vincent de Paul

Ce changement peut refléter l’attrait pour les sites mixtes qui permettent de déployer une grande variété d’usages et d’activités, mais aussi la malléabilité des espaces non-bâtis et leur adéquation aux usages grandissants liés à l’agriculture urbaine (voir graphique sur les usages).

Enfin, et c’est notable, un quart des projets transitoires s’installent dans des contextes moins actifs du point de vue des transformations urbaines, sans dynamiques fortes de mutation ni secteurs de projets. Les projets transitoires se déploient en effet aussi à l’échelle architecturale, d’un bâti parfois modeste, mais dont l’impact local peut cependant être important, et répondre à un besoin social insatisfait comme pour l’Open Bach (Paris 13) ou Les Petites Serres (Paris 5).

La carte ci-contre détaille le type d'espace ouvert en fonctions des projets.

La carte démontre clairement la surreprésentation du secteur public dans le portage de projets.

L’Agence Nationale de Rénovation Urbaine organise des groupes de travail sur l’urbanisme transitoire pour les chargés de projet territoriaux intéressés. La Ville de Paris a élaboré une <a href="https://www.paris.fr/pages/paris-signe-une-charte-pour-les-projets-d-occupation-temporaire-7094" rel="noopener noreferrer" target="_blank">Charte</a> pour systématiser, dans l’action de ses aménageurs en particulier, le recours aux occupations transitoires. L’EPFIF, avec l’agence d’architecture et d’urbanisme ICI, est en train d’élaborer une stratégie d’intervention spécifique sur les copropriétés dégradées du Bas-Clichy. La Société du Grand Paris envisage aussi d’y recourir pour ses chantiers. L’EPA Saclay, avec le bureau d’étude Le Sens de la Ville, va produire d’ici 2020 une stratégie multi-sites d’urbanisme transitoire.

Lien&nbsp;: <a href="http://www.soukmachines.com/orfevrerie" rel="noopener noreferrer" target="_blank">http://www.soukmachines.com/orfevrerie</a>

Adresse&nbsp;: 18 rue des Fusillés

Projet à terme&nbsp;: ZAC Eco-quartier de la Gare Pantin – Quatre chemins

Usage&nbsp;: Agriculture urbaine, art, culture

Surface&nbsp;: 2 000 m² (espaces ouverts) et 8&nbsp;500 m² (surface de plancher)