Área Recreativa Ecológica Mar Chiquita

Con el fin de informar a la comunidad, el Municipio de Manatí ha iniciado un proceso de expropiación forzosa de terrenos adyacentes a la playa Mar Chiquita, donde 14 cuerdas estaban en manos privadas.

Se les presenta un conjunto de pasos detallados y eventos que han ocurrido antes y durante el Proceso de Planificación Participativa, que fomenta la colaboración con líderes y miembros de diversas organizaciones comunitarias.

Este proceso tiene como objetivo planificar y diseñar la restauración ecológica de la zona, abordando desafíos como la erosión costera y el aumento del nivel del mar. Además, se busca reorganizar el espacio público y las actividades existentes para el disfrute tanto de la comunidad como de los visitantes.

Es una estrategia de planificación que contribuye al empoderamiento de las comunidades en la toma de decisiones. Proceso de secuencia de actividades participativas (conocer y educarse) sobre propósito de la iniciativa, establecer las metas y objetivos, realizar las propuestas/encuestas, validarlas, debatirlas, priorizarlas e implementarlas. Es democrática y proporciona un ambiente de compromiso en los participantes.

Se ordena la Reserva Natural de Mar Chiquita: • Boletín Administrativo Núm. OE-2016-033, 20 de julio de 2016 Adopción y Aprobación de la Reserva Natural y Plan Sectorial de Mar Chiquita: • Boletín Administrativo Núm. OE-2016-064, 27 de diciembre de 2016 - Orden Ejecutivo con fuerza de ley. Calificación O.a (Conservación de Alta Prioridad) Usos: • Dotacional • Centro de Investigación • Instalación Recreativa

• Reserva Natural y Plan Sectorial de Mar Chiquita:
  • OE-2016-064, 27 de diciembre de 2016 - Orden Ejecutivo con fuerza de ley.
  • 294 cuerdas que contiene la Reserva Natural.
  • 14 cuerdas expropiadas por el Municipio Autónomo de Manatí.
  • 280 cuerdas de terreno restantes que están bajo titularidad “privada” (sujeto a deslinde).

Siete (7) reuniones y cinco (5) visitas de campo junto al colectivo Grupo Comunitario Ambientalistas en Defensa por Mar Chiquita.

Proceso de Planificación Participativa

• Proceso comienza el 28 de octubre de 2022 con la primera reunión hasta el presente.
• Se realizó un ejercicio educativo, se estableció objetivos y metas por el grupo de miembros de cada entidad y de la comunidad en el espacio público.
• Se utilizó la aplicación de un mapa web.
• Se grabó audio de todas las propuestas, sugerencias y comentarios.
• Se elaboró minuta del mismo.
• Extraer y estandarizar los resultados y comentarios para la evaluación y validación de propuestas por el grupo/participantes.
• Encuesta participativa abierta entre los meses de Octubre del a­ño 2023 a Febrero del año 2024 a la comunidad en general.

Temas a platicar:

• Resultados sobre el Ejercicio de Repensar el Espacio Público.
• Información Cualitativa provista por el grupo/ participantes.
• Validación de las propuestas sobre el Espacio Público.
• Observar cantidad de propuestas validadas y conllevar un proceso de consenso.

• Reserva Natural de Mar Chiquita.
  • Origen y aprobación.
• Plan Sectorial Mar Chiquita.
  • Origen y propósito.
• Grupos Colectivos Participantes:
  • Vecinos de Mar Chiquita.
  • Yo Amo el Tinglar.
  • Barrioization.
  • Grupo VIDAS.
  • FCCPA.
  • Mov. Reflexiona y Actúa.
  • Buzos: Manatí Scuba.
  • Buzos: Neptune Divers.
• Acompañamiento y apoyo en el proceso:
  • Para La Naturaleza - Representantes Administrativos de la Hacienda La Esperanza.
• Facilitadores del proceso de planificación participativa:
  • Planificadores Víctor M. González Narváez (Director) y Carlos O. Virella García del Municipio Autónomo de Manatí.
• Expropiación forzosa:
  • Terrenos a sur de la Playa Mar Chiquita.
  • El alcalde, José A. Sánchez González, participa de la reunión y compartió en detalles el proceso de la expropiación de las 14 cuerdas aledañas al área de dominio público de la playa Mar Chiquita y su apoyo a mejorar el área para el disfrute del pueblo según las recomendaciones del grupo presente.
  • Situación o uso actual.
• Posibilidades sobre el uso a proponer:
  • Según Reserva Natural y Plan Sectorial.
  • Se recopila ideas de propuestas para el diseño del espacio.
• Orientación sobre el Plan Sectorial y la Reserva Natural por:
  • Ex-presidente de la Junta de Planificación, Plan. Luis García Pelatti.
• Próximos pasos:
  • Se coordina visita de campo el 10 de noviembre de 2022 para evaluar el espacio.

• Herramientas utilizadas por los participantes en el proceso de recopilación de datos para la planificación del espacio:
  • Grabaciones de audio
  • Aplicación web (GIS), herramienta espacial (Sistemas de Información Geográfica) usada por el grupo.

• Playa
• Cueva
• Vereda
• Estacionamiento
• Baños
• Remoción o Reutilización de estructuras
• Desperdicios Solidos
• Rotulación Educativa
• Iluminación (certificada para la fauna)
• Locales Gastronómicos Existentes Rodantes
• Ordenanzas y Reglamentos
• Plan de Manejo

• Se hizo un recorrido por el área de la posible vereda, hasta dónde la vegetación permitió caminar, dónde se recopilaron observaciones de los miembros del grupo.
• Se discute sobre las posibilidades de una vereda para la contemplación ecológica y se menciona la necesidad del deslinde de la Zona Marítimo Terrestre por el DRNA para poder ver la posibilidad de continuar una vereda en dominio público que conecte a la Reserva Natural Hacienda La Esperanza más allá del predio propiedad expropiada por el Municipio.

• 13 de diciembre de 2022 – 3ra Reunión con el grupo y segunda visita de campo.
  • Se continuó con el ejercicio de recopilación de propuestas del grupo y se realizó una limpieza del área de la vereda con una brigada del Departamento de Saneamiento.

• Recorrido sobre posible área para una vereda interpretativa.
• Solicitar al DRNA el deslinde de la Zona Marítimo Terrestre para poder continuar, de ser posible una ruta de observación del ecosistema a lo largo de la costa.

Plantilla para la ponderación de propuestas:

• Propuestas, observaciones y recomendaciones generadas por los miembros del grupo a base de las dos (2) visitas de campo anteriores.

Ejercicio de validación de propuestas:

• Tabla de los resultados para obtener el sentir mayoritario de los miembros del grupo.

Resultados de este ejercicio de validación de propuestas serán tomados para el proceso de diseño del espacio de los terrenos aledaños de la Playa Mar Chiquita dentro de la Reserva Natural.

• Grupo propuso estrategia de comunicación e información al público y la prensa sobre los terrenos (14 cuerdas expropiadas por el Municipio) aledaños a la Playa Mar Chiquita.
• Utilizar la página web del Municipio y redes sociales para divulgar la información.
• Hacer un boletín y un “flyer” o volante de información para compartirlo con la comunidad.

• Se informó sobre espacio de comunicación e información sobre el espacio de los terrenos aledaños de la Playa Mar Chiquita dentro de la Reserva Natural en la página web del Municipio, así como una próxima participación del alcalde en medios de comunicación para proveer información de la iniciativa y hacer aclaraciones sobre la desinformación que se está difundiendo en algunos medios.

•  https://www.manati.pr/projects1/playa-mar-chiquita 

• Discusión sobre resultados finales de la Validación de Propuestas
• Propuestas que representaron consenso dentro del grupo.
• El grupo evaluó las de mayor y menor prioridad.

• Se separan propuestas por: • Asuntos de Diseño • Asuntos Operacionales

• El actual operador de los baños (portalets) existentes en la playa se integró al grupo focal para aportar su experiencia y participar del proceso de presentación y evaluación de propuestas.

Aviso Público de la Junta de Planificación (JP), publicado en el periódico Primera hora el 16 de junio 2023, sobre la Adopción y Aprobación de siete (7) Reservas Naturales y una (1) Reserva Agrícola (originalmente adoptadas y aprobadas por distintas Órdenes Ejecutivas en el año 2016).

En este Aviso Público la JP establece que: “Cualquier persona afectada por estas determinaciones podrá acudir en revisión judicial ante el Tribunal de Apelaciones dentro de un término de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de publicación de este Aviso en un periódico de circulación general".

Dado a este Aviso Público, objetado enérgicamente por el Grupo Comunitario Ambientalistas por Mar Chiquita, y el Municipio Autónomo de Manatí, los anteriores propietarios del predio aledaño a la Playa Mar Chiquita presentaron el Recurso de Revisión Administrativa Número KLRA202300368 presentado por FDR 1500 Corp. ante el Tribunal de Apelaciones. – 17 de julio de 2023. Con esto comenzó una serie de trámites legales, sumados a los trámites pendientes relativos al Caso de Expropiación Forzosa ya existente y aun en controversia con relación a la cuantía por concepto de justa compensación.

Luego de varios trámites procesales, El 18 de septiembre de 2023, mediante SENTENCIA el Tribunal de Apelaciones resuelve CONFIRMAR la determinación recurrida. Esto es una decisión en contra del Recurso de Revisión presentado por FDR 1500 Corp. mediante la cual dan total crédito y deferencia a la Decisión de Tribunal Supremo de Puerto Rico en Sierra Club. v. Junta de Planificación, 203 DPR 596 (2019) y a la validez de los procedimientos administrativos realizados por Junta de Planificación con respecto a la Reserva Natural Mar Chiquita y su Plan Sectorial. El Tribunal de Apelaciones resuelve que el Aviso de Subsanación publicado por la Junta de Planificación el 16 de junio de 2023, “es inconsecuente en cuanto a la validez de la Resolución JP-PS-MCH, por haber sido esta afirmada mediante determinación judicial.”.

El Caso de Expropiación Forzosa, aun en controversia con relación a la cuantía por concepto de justa compensación, continúa dilucidándose ante el Tribunal de Primera Instancia.

Miembros del Grupo Comunitario Ambientalistas en Defensa por Mar Chiquita convocaron una Asamblea de Pueblo donde invitaron al Público en General para divulgar todo los relacionado al Aviso publicado el 16 de junio de 2023 por la Junta de Planificación de P.R. poniendo en riesgo la existencia de la Reserva Natural de Mar Chiquita. También fueron invitados el Alcalde y los Planificadores del Municipio de Manatí para exponer todas las gestiones del Municipio sobre la Expropiación de los Terrenos Aledaños a la Playa Mar Chiquita ubicada dentro de la Reserva Natural de Mar Chiquita para convertirlos en propiedad pública.

1.  https://fb.watch/mcCXHvafQa/?mibextid=RUbZ1f 
2.  https://fb.watch/mcCZ4zb1-k/?mibextid=RUbZ1f 

1.  https://fb.watch/mcCVI_OEI8/?mibextid=RUbZ1f 

 https://survey123.arcgis.com/share/409df297b32d4c5bb971edee5e5f955d 

• Ley 120 de 2023

1. Proceso Educativo en la Legislatura de Puerto Rico:
   1. El Grupo del Junte Colectivo (Grupo Comunitario Ambientalistas en Defensa por Mar Chiquita) junto a los planificadores del Municipio de Manatí, visitaron a los Representantes y Senadores.
2. Resultado en la Legislatura de Puerto Rico:
   1. Se logró la Aprobación en unanimidad en Cámara y Senado por descargue.
3. Firma del Gobernador.
   1. El Gobernador firma el Proyecto de la Cámara 1823, el 24 de octubre de 2023.
4. Duración del proceso:
   1. El 29 de agosto de 2023 se radica el proyecto P. de la C. 1823.
   2. El 24 de octubre de 2023 es firmada por el Gobernador convirtiéndolo en Ley.

Esta encuesta estuvo abierta por 5 meses al público en general desde Octubre de 2023 a Febrero de 2024.

Se obtiene el insumo de la comunidad en general dentro y fuera de Puerto Rico, donde hubo 127 participantes.

 https://survey123.arcgis.com/share/409df297b32d4c5bb971edee5e5f955d 

 https://manati.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=3055add46321414e838b2bae18e3793b 

El Municipio de Manatí recibió la propuesta presentada por la Universidad de Puerto Rico Recinto de Aguadilla bajo su Centro de Conservación y Restauración Ecológica (UPR-Ag CCRE Vida Marina) dirigido por el Dr. Robert Mayer en relación a los servicios de diseño y mejoras en los predios expropiados contiguos a la Playa Mar Chiquita dentro de la Reserva Natural de Mar Chiquita. El municipio, tiene la responsabilidad de supervisar la preservación ecológica y la gestión de la Reserva Natural Mar Chiquita, un área de gran relevancia ambiental y natural dentro de su jurisdicción. En este contexto, Centro de Conservación y Restauración Ecológica (Vida Marina) ha desempeñado un papel fundamental en la conservación y restauración de distintas costas de Puerto Rico así mejorando la estabilidad del ecosistema tales como en distintas costas de Isabela, Loíza, Arecibo, Camuy, Rincón entre otros.

Durante la visita y evaluación a los predios expropiados contiguos a la Playa Mar Chiquita en el municipio, el Dr. Mayer y su equipo han demostrado un compromiso excepcional con la conservación ambiental y el diseño sostenible. Sus ideas innovadoras y soluciones visionarias han contribuido significativamente al desarrollo sostenible y saludable de los ecosistemas costeros. El Dr. Mayer y su equipo en (UPR-Ag CCRE Vida Marina), poseen un profundo conocimiento del delicado equilibrio entre la restauración ecológica y las necesidades recreativas, un aspecto fundamental para un proyecto de esta naturaleza.

Entre las contribuciones notables de la UPR-Aguadilla CCRE Vida Marina), destacamos:

1. Experiencia Ecológica: (UPR-Ag CCRE Vida Marina), ha demostrado un destacado entendimiento de los desafíos ecológicos únicos y las oportunidades que presenta la Reserva Natural Mar Chiquita. El conocimiento de su equipo de trabajo de la flora y fauna local, así como su capacidad para proponer soluciones de diseño respetuosas con el medio ambiente, ha sido de gran valor.
2. Participación Comunitaria: (UPR-Ag CCRE Vida Marina), ha desempeñado un papel fundamental en el fomento de la participación y el apoyo de la comunidad en varios proyectos. Ha llevado a cabo programas de divulgación, organizando reuniones públicas y comunicando de manera efectiva la importancia de preservar la belleza natural de la reserva mientras se ofrecen oportunidades recreativas a nuestros ciudadanos.
3. Excelencia en el Diseño: La propuesta de diseño presentada por (UPR-Ag CCRE Vida Marina), para el área recreativa y ecológica es excelente. Han logrado combinar la funcionalidad, la estética y la sostenibilidad, asegurando que el proyecto esté alineado con la visión del Grupo Comunitario Ambientalista en Defensa por Mar Chiquita y nuestro municipio para los predios expropiados (14 cuerdas) contiguos a la Playa Mar Chiquita dentro de la Reserva Natural de Mar Chiquita.
4. Espíritu Colaborativo: (UPR-Ag CCRE Vida Marina), ha trabajado de manera constante en colaboración con un variado equipo especializado, incluyendo expertos en medio ambiente, miembros de la comunidad, estudiantes universitarios, Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), National Oceanic Atmospheric Agency (NOAA), y U.S. Fish and Wildlife Service (FWS). Su capacidad para escuchar diversas perspectivas y tomar en cuenta la retroalimentación ha sido encomiable en sus iniciativas de restauración ecológica.

Se levanta información existente del lugar.

Grupo Focal #1: Grupo Comunitario Ambientalistas en Defensa por Mar Chiquita.

Se convoca reunión en la mañana del 22 de agosto de 2024 para recibir retroalimentación por miembros del Grupo Comunitario Ambientalista en Defensa por Mar Chiquita y los planificadores del Municipio Autónomo de Manatí. El Arquitecto José Juan Terrasa Soler junto a el Dr. Robert Mayer presentan el Diseño Preliminar para los terrenos expropiados de la playa de Mar Chiquita.

Se recoge insumo de los miembros de la comunidad cuando se realizó Asambla de Pueblo el 3 de agosto de 2023, se retoma insumo de la encuesta de la comunidad en general alrededor y fue de la isla donde hubo 127 participantes y el proceso de validación de propuestas realizado el 11 de enero de 2023 por el Grupo Comunitario Ambientalista en Defensa por Mar Chiquita.

Plan Conceptual:

• Reforestation.
  • Reforestación.
• Gravel access.
  • Acceso en gravilla o sustrato contenido.
• Board Walk to cave.
  • Vereda hacia la cueva.
• Portable restrooms.
  • Sanitario portátil en tipo vagón para que tenga movilidad en eventos atmosféricos.
• Foodtruck / vender area.
  • Relocalización de los Vendedores de Alimentos y Artesanos Ambulantes Existentes.
• Gazebos.
  • Gazebos en Madera (No permanentes).
• Gravel Parking.
  • Acondicionar el área para estacionamiento de una manera que sea estable donde se evaluará materiales permeables y geo-textile para estabilizar la movilidad vehícular y áreas para personas con diversidad funcional sin usar hormigon o brea.
• Overflow parking (grass).
  • Estacionamiento para días de alto flujo de visitantes.
• Forest Trail.
  • Vereda Interpretativa del Bosque Costero.
• Reserve Interpretation Center (gazebo).
  • Centro Interpretativo de la Reserva Natural.

• Otras iniciativas no ilustradas en el Plan Conceptual y Diseño Preliminar:
  • Restauración de Dunas (método para mitigar la erosión costera) al Este de la Playa Mar Chiquita.
  • Acceso peatonal utilizando paseos tablados para ayudar a no impactar las áreas a restaurar.
  • Estacionamiento designado para personas embarazadas y personas con diversidad funcional.
  • Jardín pluvial como área de captación.
  • Posible vivero de vegetación endémica o nativa.

Diseño Preliminar:

Presentado el 22 de agosto de 2024.

Se convoca reunión en la tarde del 22 de agosto de 2024 para recibir retroalimentación por los diéz (10) vendedores de alimentos y tres (3) artesanos ambulantes de la comunidad que llevan entre veinte (20) a cuatro (4) años brindando servicios, venta de artesanias y alimentos en Mar Chiquita. El Arquitecto José Juan Terrasa Soler junto a el Dr. Robert Mayer presentan el Diseño Preliminar para los terrenos expropiados de la playa de Mar Chiquita.

El municipio realiza apertura y provee un proceso participativo e inclusivo para no remover a los negocios ambulante que operan en el lugar entre veinte (20) a cuatro (4) años. Ya se han realizados 3 reuniones con los trece (13) vendedores (alimentos y artesanias) ambulantes. A estos se le proveerá un espacio enumerado a cada uno, pero tendrían que cumplir con un nuevo reglamento sobre el manejo de desperdicios solidos y uso de recipientes compostables, reusables o biodegradable, donde el municipio no les cobrará por el espacio y patenta para que lo inviertan en estos tipos de utensilios.

Estaremos continuamente actualizando esta página para mantenerles informados del proceso....... Gracias!!!!!