
시원한 DC 조성 (Keep Cool DC)
컬럼비아 특별구(District of Columbia, DC)의 폭염 대응 전략
English | Spanish (Español) | Amharic (አማርኛ) | French (Français) | Korean (한국어) | Vietnamese (Tiếng Việt) | Chinese (中文)
폭염이란?
주로 ‘폭염’이라고 하는 극한 더위는 비정상적으로 높은 온도(95°F/35℃)와 높은 습도가 장기간 동안 지속되는 현상입니다.
폭염은 사람들에게 심각한 건강 위험을 초래할 수 있는 위해 요소입니다. 폭염은 또한 상당한 기반 시설 및 경제적 문제도 일으킬 수 있습니다. 더운 날씨가 누군가에게는 단지 불편한 정도일 수 있지만 누군가에게는 상당히 치명적일 수도 있습니다. 폭염은 미국에서 기후와 관련된 사망의 주요 원인이기도 합니다.
탈수, 일사병 및 열사병은 폭염이 건강에 직접적으로 미치는 영향으로 즉각적인 의료적 개입이 필요합니다. 폭염은 또한 선천성 결함 및 정신 건강 스트레스와 같은 간접적인 건강 합병증을 유발하고, 대기에 오염 물질을 가두어 공기의 질을 저하시켜 천식과 같은 호흡기 질환을 악화시킬 수 있습니다.
폭염은 또한 기반 시설(예: 철도 노선)을 약화시키고 필수 서비스에 부담을 줄 수 있습니다(예: 에어컨 가동으로 인한 높은 에너지 사용으로 정전이 발생할 수 있음).
폭염 대응 전략이 필요한 이유는 무엇입니까?
DC 에너지 및 환경부(District Department of Energy and Environment, DOEE)의 기후 예측 및 시나리오 개발(Climate Projections & Scenario Development) 에 따르면, 향후 60년 동안 여름 기온이 최대 10도 상승할 전망입니다.
매년 폭염 비상 일수(즉, 기온이 95°F/35℃ 이상인 일수)도 2050년까지 3배 이상 늘어날 전망입니다.
2080년까지 DC의 기온이 95°F/35℃ 이상인 날이 최대 75일일 수 있습니다! 습도가 높으면 체감 온도가 높아질 수 있습니다. 예를 들어, 기온이 94°F/34°C이고 습도가 60%라면 온도는 110°F/43°C처럼 느껴질 것입니다.
기온은 상승하고 폭염은 더 자주, 더 심각한 수준으로 발생할 것으로 예상되는 가운데, 컬럼비아 특별구는 주민을 보호하고 지역사회의 회복력을 확립하는 동시에 기온 상승의 동인을 줄이기 위해 끊임없이 노력해야 합니다. 이 이니셔티브는 다음을 포함하여 Muriel Bowser 시장의 지도 하에 진행되는 다양한 DC 계획을 토대로 한 것입니다.
기후 대비 DC(Climate Ready DC) 는 DC의 기후 대응 계획이며 DC가 기후 변화의 전반적인 영향에 대비할 수 있는 방법을 제시합니다.
회복력 있는 DC(Resilient DC) 는 DC 전반적인 회복력 전략으로, DC가 다양한 종류의 만성 스트레스와 급성 충격에 직면하여 생존, 적응 및 번창해 나갈 수 있는 방법을 제시합니다.
청정 에너지 DC(Clean Energy DC) 는 2032년까지 온실가스 배출량을 50% 줄이기 위한 DC의 계획입니다.
탄소 배출 없는 DC(Carbon Free DC) 는 2050년까지 탄소 중립을 달성하기 위한 DC의 전략입니다.
지속 가능한 DC 2.0(Sustainable DC 2.0) 은 DC를 모든 주민들에게 가장 건강하고 친환경적이며 살기 좋은 도시로 만들기 위한 DC 전반적인 계획입니다.
폭염 비상 계획(Heat Emergency Plan) 은 온도 또는 폭염 지수가 95°F/35°C에 이를 때 주민들이 구호를 요청할 수 있도록 냉방 센터를 운영하고자 하는 DC의 계획입니다.
시원한 DC 조성(Keep Cool DC) 전략은 계속해서 도시를 시원하게 유지하고 주민들을 안전하게 보호하기 위한 방법에 중점을 두고 DC 정부 전반적으로 이루어지고 있는 이러한 지속적인 노력을 보안합니다.
지역사회 의견 수렴
향후 기온이 더욱 상승할 것이라는 예측과 무관하게, 이미 DC 주민들은 더위에 대처하고 있습니다. 이 전략을 개발하는 동안 DOEE는 DC 주민들을 참여시킴으로써 폭염과 관련된 경험에 대해 더 많이 파악하고 더위에 대처하는 다양한 방법에 대해 논의했습니다. DOEE는 조지타운 기후 센터(Georgetown Climate Center)와 협력하여 DC 주민, 근로자 및 서비스 제공자로 구성된 포커스 그룹을 조성했고 약 500명의 주민에게 설문조사를 배포했습니다. 거기에서 제시된 핵심 주제는 다음과 같습니다.
- 대부분의 사람들은 폭염 기간 동안 집에 머무르는 것을 선호합니다.
- 높은 에너지 비용은 에어컨 사용을 어렵게 하는 일반적인 장벽이며, 특히 세입자의 경우 관련된 어려움을 겪습니다.
- 일부 주민들은 기존 냉방 자원과 프로그램에 대해 모르고 있습니다. 모든 주민이 해당 내용을 알 수 있도록 다국어와 다양한 채널을 통한 교육 지원이 필요합니다.
- 안전, 청결 및 유지 관리 문제로 인해 기존 공원 및 녹지 공간에 대한 주민들의 발걸음이 끊기고 있습니다.
- 많은 주민들이 주거 지역 인근에 나무를 더 많이 심고 녹지 공간을 확대하는 데 관심을 가지고 있습니다.
주민들은 다음과 같은 이야기를 공유했습니다.
자택의 더위
에어컨은 여름 동안 실내에서 시원하게 지낼 수 있는 방법 중 가장 대중적이고 효과적인 방법입니다. 그러나 일부 아파트 건물은 창문형 AC 장치에 대해 주민에게 추가 요금을 부과합니다. 그로 인해 주민은 AC 장치를 사용하지 않거나 부적절하게 사용할 수 있습니다. 예를 들어, 한 주민이 거주하는 아파트 건물은 AC 장치 1대당 매월 요금을 부과합니다. 해당 주민은 이 요금을 내지 않고 비용을 절약하기 위해 창문을 닫은 상태에서 창문형 AC 장치를
통근 중 더위
많은 주민들이 더위에 걷거나 자전거를 타고 버스정류장이나 환기가 잘 되지 않는 지하철역에서 교통수단을 기다리는 등 통근을 하는 도중에 더위에 노출됩니다. 한 주민은 어느 여름날 “기절할까 봐 두려워” 통근 중에 버스정류장에서 잠시 멈춰서 쉰 적도 있다고 합니다. 그는 “주변이 온통 주거용 건물이라 그늘 아래에서 잠시 쉴 만한 곳이 없었습니다”라며 무더위가 심한 날 나무와 차양 구조물의 필요성을 피력했습니다.
직장의 더위
야외에서 근무하는 주민은 하루 중 장시간 더위에 노출되어 건강에 심각한 위협을 받을 수 있습니다. 한 주민은 예전에 숲이 우거진 지역을 청소하고 쓰레기를 치우고 침입종을 처리하는 작업을 했습니다. 숲에서 일을 하려면 일년 내내 긴팔 상하의를 착용해야 합니다. 그는 “무더운 여름날 작업복을 제대로 창작하는 것이 정말 힘듭니다”라고 말했습니다. 더불어 “냉수기도 있었지만 깨끗하지 않고 얼음도 없었습니다. 그런
왜 DC의 기온은 상승하고 있을까요?
최근 몇 년 동안 컬럼비아 특별구는 부분적으로 기후 변화와 도시 열섬 효과로 인한 온도 변화를 겪고 있습니다. 예를 들어, 연간 매우 더운 날의 평균 일수가 1985년 이후로 계속해서 증가해왔으며, 야간 온도의 경우에는 2009년 이후로 극적으로 상승하고 있는 추세입니다. 지난 세기에 비해 여름은 더욱 오래 지속되고 있습니다 .
기후 변화
과학자들은 인간 활동(예: 화석 연료 연소)으로 인해 지구 기온이 상승하고 기후 패턴이 역사적 추세와는 다른 양상으로 변화하고 있음을 입증했습니다. 아래에 제공된 기후 탐색기(Climate Explorer) 에서 DC의 예상 기후 변화 양상을 확인하십시오. (Climate Explorer에 대해 자세히 알아 보십시오 ) 변수, 설정, 배출 시나리오 및 시간 척도를 변경할 수 있습니다.
도시 열섬
DC는 기후 변화로 인한 온도 상승 외에도 도시 열섬(Urban Heat Island, UHI) 현상을 겪고 있습니다. UHI 현상은 포장된 노면과 지붕이 햇빛을 흡수하고 유지하는 지역에서 발생합니다. 밀집한 도시 지역에서 이런 식으로 흡수된 열은 에어컨 및 자동차와 같은 기술에 의해 방출되는 열과 결합되면서 주변 교외 지역이나 시골 지역보다 훨씬 더 기온이 높은 ‘섬’을 형성합니다. 나무와 초목이 있다면 태양 복사를 굴절시키고 그늘을 제공하며 대기 중으로 수분을 방출하여 온도를 시원하게 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다.. 나무가 적고 불침투성 표면(또는 포장 도로, 건물, 도로와 같은 방수 표면)이 집중되어 있는 지역의 경우 더 많은 열이 흡수 및 유지됩니다.
불균형적인 더위 위험
폭염은 DC 전반적으로 불균형적으로 발생합니다. 일부 지역의 경우 다른 지역에 비해 나무가 적거나 포장 도로가 많기 때문에 UHI 현상으로서 다른 지역보다 약 17°F/9°C 더 온도가 높습니다! DOEE는 DC에서 더위에 가장 많이 노출된 지역과 더위에 가장 민감한 주민들이 사는 지역이 어디인지 자세히 파악하기 위해 폭염 노출 및 민감도 분석을 실시했습니다. 이 분석의 결과는 자원 지원 대상을 정하고 더위 완화 개입 전략 수립의 토대를 다지고 우선 순위를 지정하는 데 도움이 될 것입니다.
DC의 폭염
‘주변 공기 온도’는 주민이 실외에서 감지하는 온도입니다. 주변 공기 온도 지도를 살펴보고 DC 전반적으로 더위가 얼마나 다양한 양상으로 나타나는지 살펴보십시오.
폭염 노출: DC에서 폭염에 가장 많이 노출된 지역은 어디입니까?
폭염 노출 지수 지도는 기온, 나무 캐노피 덮개 및 불침투성 표면 측정을 결합하여 DC에서 폭염에 가장 많이 노출된 지역을 평가합니다.
폭염 민감도: 폭염에 가장 민감한 주민이 거주하는 지역은 어디입니까?
일부 지역이 폭염에 더 많이 노출되어 있는 것처럼 일부 주민들 중에는 폭염에 더 민감한 사람들이 있습니다. 즉, 그런 사람들은 더위에 대처하고 적응하거나 더위로부터 회복하는 데 더 큰 어려움이 있을 수 있습니다.
연령, 건강 상태 및 소득 수준과 같은 일부 특성은 개인의 폭염에 대한 민감도에 영향을 미칠 수 있습니다. 유색 인종 커뮤니티 및 영어 능력이 제한된 가구와 같은 일부 인구의 경우 폭염과 관련된 부정적인 영향에 더욱 취약합니다. 폭염 민감도 지수 지도는 열에 가장 민감한 주민이 거주하는 지역을 파악하는 데 도움이 될 수 있도록 다음과 같은 9가지 사회경제적, 인구통계학적 및 건강 변수를 결합한 것입니다. (1) 고령자(65세 이상), (2) 유아, (3) 저소득 가구, (4) 유색 인종, (5) 장애인, (6) 영어 능력이 제한된 가구, (7) 천식 발병률, (8) 비만 발병률 및 (9) 관상 동맥 심장 질환 발병률.
폭염 노출 민감도: DC에서 폭염에 가장 많이 노출되고 민감한 지역은 어디입니까?
의사 결정자가 폭염 완화 및 대응을 위한 투자의 우선 순위를 정할 수 있도록 상기에서 설명한 폭염 노출 지수와 폭염 민감도 지수를 결합하여 폭염 민감도-노출 지수를 만들었습니다. 이 지도는 폭염에 가장 많이 노출되고 민감한 주민들이 거주하는 지역을 보여줍니다.
시원한 환경을 유지하기 위해 할 수 있는 일
개인
폭염 비상 사태 동안 자신과 다른 사람을 안전하게 보호하기 위한 조치를 취할 수 있습니다. 폭염 비상 사태 시 첫 번째 도구는 지식입니다. 지방 라디오, TV 및 공식 소셜 미디어 계정을 통해 비상 상황에 대한 정보를 확인하고 무료 국토 안보 비상 관리국(Homeland Security and Emergency Management Agency, HSEMA) 앱 또는 경보 DC(Alert DC) 를 다운받아 모바일 장치에서 최신 정보를 수신하십시오.
여름 동안 자신을 안전하게 보호하기 위해 다음과 같은 팁을 고려해야 합니다.
- 냉방 센터에서 구호를 요청합니다. DC는 온도 또는 폭염 지수가 95°F/35°C에 이르거나 초과할 경우 냉방 센터를 운영합니다.
- 더위가 가장 심한 시간대인 오전 10시~오후 4시에는 외출을 삼가합니다.
- 외출을 해야 할 경우에는 그늘에서 휴식을 취합니다.
- 물을 많이 마시고(갈증을 느끼지 않더라도!) 알코올이나 카페인 음료는 피합니다.
- 밝은 색상의 헐렁한 옷을 착용합니다.
- 더위를 식힐 수 있도록 시원한 물로 샤워를 합니다.
- 현기증, 메스꺼움 및/또는 근육통이 느껴질 경우에는 즉시 의사의 진료를 받습니다.
다른 사람을 안전하게 보호하려면 다음 단계를 따르는 것이 좋습니다.
- 노약자, 장애인 또는 만성질환이 있는 이웃 등 더위에 민감한 이웃이 괜찮은지 확인합니다.
- 창문을 열어두더라도 절대 어린이나 반려 동물을 차 안에 혼자 두면 안 됩니다.
- 탈수, 더위 스트레스(예: 심한 발한, 피로, 경련 및 오한) 및 열사병(예: 발한 증상 없음, 두통, 의식 장애)의 증상은 물론, 주변 사람이 더위로 인해 고통을 받을 때 대처하는 방법을 알아둡니다.
- 인근 지역에 그늘 조성을 지지하거나 해당 공간을 설치해야 합니다(예: 나무 또는 그늘을 제공하는 구조물). 아래의 ‘냉방’ 섹션을 참조하십시오.
조직
기업, 비영리단체 및 기타 고용주는 지역사회 주민들을 더위로부터 보호하기 위해 여러 가지 조치를 취할 수 있습니다.
- 직장 근처에 그늘 조성을 지지하거나 해당 공간을 설치해야 합니다.
- 보유하고 있는 공간을 주민들이 더위를 식힐 수 있는 공간으로 활용해야 합니다.
- 근무 중 더위에 노출될 수 있는 직원에게 그늘과 물을 제공하고, 하루 중 가장 더운 시간에 야외 근무를 최소화하는 등의 배려와 자원을 제공해야 합니다.
Keeping DC Cool: 전략
Keep Cool DC에는 컬럼비아 특별구가 폭염의 위험을 해결하기 위한 9가지 중요한 전략이 포함되어 있습니다. 해당 전략은 냉방 및 안전 유지, 두 섹션으로 구성됩니다. 이 전략 중 일부는 DC가 조치를 취할 수 있는 새로운 기회를, 일부는 기존 기관 활동을 확대하는 방법을 제시합니다. 그 중에는 단기적으로 시행될 수 있는 전략도 있지만 구현하기까지 더 많은 시간이 필요한 전략도 있습니다. 모든 전략이 DC가 폭염에 대비 및 대응할 수 있는 방법에 대한 지침을 제공합니다.
다음을 비롯한 수많은 DC 기관들이 이 전략을 구현하기 위해 협력할 것입니다.
에너지 환경부 (Department of Energy and Environment)
고령화 및 지역사회 생활부(Department of Aging and Community Living)
DC 보건국(DC Health)
컬럼비아 특별구 주택당국(District of Columbia Housing Authority)
컬럼비아 특별구 공공도서관(District of Columbia Public Library)
컬럼비아 특별구 공립학교(District of Columbia Public Schools)
소비자 및 규제 업무 부서(Department of Consumer and Regulatory Affairs)
컬럼비아 특별구 체육협회(District of Columbia State Athletic Association)
DC 교통국(District Department of Transportation)
일반 서비스부(Department of General Services)
복지부(Department of General Services)
부시장실 기획경제개발부(Deputy Mayor's Office for Planning and Economic Development)
고용부(Department of Employment Services)
공원 및 레크리에이션 프로그램 담당부(Department of Parks and Recreation Programs)
공익사업부(Department of Public Works)
중소기업진흥부(Department of Small and Local Business Development)
국토 안보 및 비상 관리국(Homeland Security and Emergency Management Agency)
경시청(Metropolitan Police Department)
시 행정관실(Office of the City Administrator)
최고기술책임자실(Office of the Chief Technology Officer)
장애인권 사무국(Office of Disability Rights)
기획실(Office of Planning)
국민변호사실(Office of the People's Counsel)
주 교육감실 뿌리 공유 프로그램(Office of the State Superintendent of Education Shared Roots Program)
세입자 옹호 사무실(Office of the Tenant Advocate)
컬럼비아 특별구 공공 서비스 위원회(District of Columbia Public Service Commission)
워싱턴 수도권 교통국(Washington Metropolitan Area Transit Authority)
냉방
이 섹션에서는 DC가 도시의 더위를 퇴치하기 위해 추구할 전략을 제시합니다. 건물, 도로 및 기타 단단한 표면이 나무와 녹지를 대체하게 되면서 UHI 효과로 인해 특정 지역의 경우 더 많은 열을 유지합니다. 더위는 공중 보건에 영향을 미치고 중요한 기반 시설과 장비를 손상시키며 에너지 비용은 물론, 정전의 위험도 높일 수 있습니다. 신중한 계획과 설계를 통해 공정하게 DC 지역의 온도를 낮출 수 있습니다. 나무는 온도를 낮추는 데 효과적이며, 옥상 녹화, 에너지 효율적인 건물, 반사 표면, 투수성 포장 도로 및 그린 인프라와 같은 혁신적인 설계가 도시를 시원하게 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다.
DC의 냉방을 돕기 위해 DOEE는 다음으로 취해야 할 단계, 조치 항목 및 작업 산물을 파악하고자 다음과 같이 각 전략에 명시된 제휴 기관과 밀접하게 협력할 것입니다.
전략 1 – 냉방 공간 확대
DC에서 가장 더운 지역 및 주민과 방문객이 야외에서 가장 많은 시간을 보내는 지역에 그늘, 시원한 공간 및 식수에 대한 접근성을 개선합니다.
전략 2 – 더위 완화를 위한 설계
모든 신축 건물과 개발 작업이 UHI에 기여하기보다는 해당 효과를 줄일 수 있도록 해야 합니다.
전략 3 – 나무 형평성 향상
건강하고 잘 관리된 나무에 대한 공평한 접근성을 높입니다. 나무는 건강과 기후 회복력에 있어서 매우 중요하며 DC는 나무 캐노피 확장을 위한 야심 찬 목표를 수립했습니다.
전략 4 – 지속적인 학습
DC는 본 계획에 포함된 연구를 통해 폭염 민감도 및 노출에 대해 더 잘 이해하게 되기는 했지만 아직도 배워야 할 게 많습니다. 지방 및 지역 제휴 기관과의 협력을 통해 UHI 효과 및 폭염 완화 전략에 대한 연구를 계속합니다.
안전 유지
이 섹션에서는 가장 더운 날에 DC가 주민들을 안전하게 보호하는 방법을 제시합니다. 기후 변화로 인해 낮과 밤은 더 덥고 폭염은 더 자주, 더 오래 지속될 것입니다. UHI 퇴치를 통해 위험을 줄일 수는 있겠지만, DC는 여전히 위험한 폭염을 겪게 될 것입니다. 더위에 대비하고, 열 스트레스와 열사병의 징후에 대한 인식을 높이며, 모든 주민들이 쉽게 구호를 요청할 수 있도록 함으로써 생명을 구할 수 있습니다.
폭염 기간 동안 DC를 안전하게 유지하기 위해 DOEE는 다음으로 취해야 할 단계, 조치 항목 및 작업 산물을 파악하고자 다음과 같은 전략에 명시된 제휴 기관과 밀접하게 협력할 것입니다.
전략 5 – 냉방 센터 개선
폭염 비상 사태 시, DC 정부는 주민들이 구호를 요청할 수 있도록 냉방 센터를 개방합니다. 냉방 센터는 대부분 레크리에이션 시설, 도서관 및 에어컨이 설치되어 있는 기타 공공 건물입니다. 한편, 많은 주민들은 영화, 박물관, 동네 카페 또는 기타 민간 소유 공간을 방문하여 더위를 피하고 있습니다.
전략 6 – 폭염의 위험에 대한 주민 교육
주민들이 더위로 인한 위험 증상을 파악하고 대응 방법을 확인할 수 있다면 본인은 물론 이웃도 더 잘 보호할 수 있습니다.
전략 7 – 자택 안전 지원
대부분의 DC 주민들은 더운 날 집에 머무는 것을 선호하지만, 에어컨이 없거나 가동할 여유가 없기 때문에 집을 시원하게 유지하기가 어렵습니다.
전략 8 – 야외 안전 지원
모든 주민이 시원한 실내 공간에서 더운 날을 보내는 사치를 누릴 수 있는 것은 아닙니다. DC는 야외에서 거주 또는 근무하거나 여가 시간을 보내는 사람들을 안전하게 보호해야 합니다.
전략 9 – 안정적인 친환경 전력 보장
주민들이 더위에도 전력을 유지할 수 있도록 보호 조치를 취합니다. 더운 날 많은 사람들이 에어컨을 이용하면 전력망에 부담이 가해지면서 정전이 발생할 수 있습니다. 경우에 따라 공공 시설은 장비 고장이나 광범위한 정전을 피하기 위해 일부 소비자의 전원을 의도적으로 차단할 것입니다.
향후의 노력
기후 변화의 영향에 대응하려면 DC 정부 전반에 걸친 노력이 필요합니다. DOEE는 이러한 계획의 구현을 조율하고 각 전략에 명시된 제휴 기관과 협력하여 다음으로 밟아야 할 단계를 파악할 것입니다. DOEE 및 기타 기관은 폭염으로 인해 제기된 문제에 대응하는 최선의 방법을 모색하기 위해 이해관계자 및 DC 주민들과 계속해서 교류할 것입니다.